6月8日，深圳發(fā)改委發(fā)布《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）。

《規(guī)劃綱要》提出，到 2025 年，深圳經(jīng)濟(jì)總量超過4萬億元，居民人均可支配收入超過 9 萬元。到 2025 年，在冊戶籍人口超過 780 萬人。到2035年，深圳經(jīng)濟(jì)總量、人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2020年基礎(chǔ)上翻一番。

《規(guī)劃綱要》提出推動前海合作區(qū)擴(kuò)區(qū)，實(shí)施新一輪前海總體發(fā)展規(guī)劃，還將推動前海、大鵬等設(shè)立新口岸。深圳都市圈范圍也確定，將制定實(shí)施深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃，以深莞惠大都市區(qū)為主中心，以深汕特別合作區(qū)、汕尾都市區(qū)、河源都市區(qū)為副中心。

深圳作為主陣地推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光明科學(xué)城、創(chuàng)新河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)體制機(jī)制、規(guī)劃建設(shè)西麗湖國際科教城、建設(shè)大運(yùn)深港國際科教城。

深圳將實(shí)施“東進(jìn)、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”戰(zhàn)略，10+1區(qū)最新發(fā)展定位公布。

深圳都市核心區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，將寶安區(qū)的新安、西鄉(xiāng)街道，龍華區(qū)的民治、龍華街道，龍崗區(qū)的坂田、布吉、吉華、南灣街道等納入都市核心區(qū)。

另外，交通、教育、醫(yī)療、住房等做了很多規(guī)劃。

到 2025 年， 新增公辦義務(wù)教育學(xué)位 67.3 萬個，建設(shè)籌集公共住房 40 萬套，三甲醫(yī)院達(dá) 30 家，另外，十四五綜合交通重大工程也公布了。

《規(guī)劃綱要》共130頁，分19章節(jié)，涵蓋深圳未來5年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面，信息量非常大......

2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

到2025年，建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，基本實(shí) 現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

到2030年，建成引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新城市， 社會主義現(xiàn)代化建設(shè)躍上新臺階。

到2035年，建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之 都，成為我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例，率先實(shí) 現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)總量、人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2020年基礎(chǔ)上翻一番。

到本世紀(jì)中葉，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界先進(jìn)城市 之林，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。

“十四五”發(fā)展目標(biāo)

到 2025 年，建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，基本實(shí)現(xiàn)社會主義 現(xiàn)代化。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) 體系核心競爭力大幅提升，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際領(lǐng)先，在構(gòu)建高 質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制上走在全國前列，經(jīng)濟(jì)總量超過 4 萬億 元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過 1.5 萬億元。

——創(chuàng)新能級顯著提升。大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建 設(shè)取得顯著成效，研發(fā)投入強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力躋身世界一 流，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá) 5%左右，原始創(chuàng) 新能力實(shí)現(xiàn)較大提升，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要突破。

——文化軟實(shí)力大幅提升。開放多元、兼容并蓄、創(chuàng)新 創(chuàng)意、現(xiàn)代時尚的城市文化特質(zhì)更加鮮明，社會主義核心價 值觀深入人心，城市文明程度、公共文化服務(wù)水平、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提高，建成一批標(biāo)志性文化基礎(chǔ)設(shè)施，形成 更具國際影響力的文化品牌和城市品牌。

——民生福祉達(dá)到新水平。居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基 本同步，居民人均可支配收入超過 9 萬元，優(yōu)質(zhì)均衡的公共 服務(wù)體系基本形成，全覆蓋可持續(xù)的社會保障體系更加完 善，人民生活更殷實(shí)、更安康、更舒適。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。形成低消耗、少 排放、能循環(huán)、可持續(xù)的綠色低碳發(fā)展方式，以先行示范標(biāo) 準(zhǔn)推動碳達(dá)峰邁出堅實(shí)步伐，大氣、水、土壤、近岸海域等 環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，PM2.5年均濃度低于 20 微克/立方米，主 要河流水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類以上，天更藍(lán)、地更綠、水更清、 城市更美麗。

——城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。城市治 理的法治化、科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平大幅提升，穩(wěn)定 公平透明、可預(yù)期的國際一流法治化營商環(huán)境基本形成，城 市更宜居、更韌性、更智能，努力成為超大型城市現(xiàn)代化治 理的典范。

國際一流灣區(qū)和世界級城市群

1、推進(jìn)深港澳深度合作

1）共建深港澳優(yōu)質(zhì)生活圈。

● 加快東部過境高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)港深西部快軌規(guī)劃研究工作。

2）高品質(zhì)推進(jìn)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)建設(shè)。

● 推動前海合作區(qū)擴(kuò)區(qū)，實(shí)施新一輪前海總體發(fā)展規(guī) 劃，建設(shè)國際化城市新中心。

● 建設(shè)前海深港國際金融城， 深化國家金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口和跨境人民幣業(yè)務(wù) 創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

3）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)。

● 高標(biāo) 準(zhǔn)推進(jìn)深圳園區(qū)建設(shè)運(yùn)營。

● 建立健全深港科技創(chuàng)新協(xié)同機(jī) 制，共建國際一流的科研實(shí)驗(yàn)設(shè)施集群，共同引進(jìn)國際頂尖 研發(fā)型企業(yè)，設(shè)立聯(lián)合研發(fā)中心。

4）高水平規(guī)劃建設(shè)深港口岸經(jīng)濟(jì)帶。

● 推動深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)、沙頭角深港國 際旅游消費(fèi)合作區(qū)等片區(qū)建設(shè)發(fā)展

● 加快皇崗、沙頭角等口岸重建，改造升級羅湖、 文錦渡等口岸，推動前海、大鵬等設(shè)立新口岸，打造口岸綜合改革示范城市。

2、建設(shè)現(xiàn)代化都市圈

1）規(guī)劃建設(shè)深圳都市圈。

● 制定實(shí)施深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃， 以深莞惠大都市區(qū)為主中心，以深汕特別合作區(qū)、汕尾都市 區(qū)、河源都市區(qū)為副中心，形成中心引領(lǐng)、軸帶支撐、圈層 聯(lián)動的發(fā)展格局。

● 統(tǒng)籌推進(jìn)都市圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加密都市 圈交通網(wǎng)絡(luò)，與周邊城市構(gòu)建半小時交通圈。

2）創(chuàng)新都市圈發(fā)展體制機(jī)制。

● 推動生態(tài)環(huán)境共保共治、民生服務(wù)共建共享，促進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán) 保等政策銜接。

3、增強(qiáng)“一核一帶一區(qū)”主引擎作用

1）強(qiáng)化廣深“雙城聯(lián)動、比翼雙飛”。

● 協(xié)同打造一批重大 科技基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。

2）促進(jìn)珠江口東西兩岸融合互動。

● 加強(qiáng)與珠海、中山、江門等城市在軌道交通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)文明等方面的合作。

● 加強(qiáng)與珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，研究規(guī)劃建設(shè)深圳-中山產(chǎn)業(yè)拓展走廊。

3）積極對接沿海經(jīng)濟(jì)帶和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)。

● 支持汕頭建設(shè)省域副中心城市，構(gòu)建深圳-汕頭深度協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與汕 潮揭都市圈、湛茂都市圈海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，輻射帶動汕尾 等沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。全面加強(qiáng)與韶關(guān)、梅州、清遠(yuǎn)、河源、云 浮等地生態(tài)型產(chǎn)業(yè)合作。

4、扎實(shí)開展對口幫扶和合作交流

1）全力做好對口幫扶。

● 支持喀什（深圳）產(chǎn)業(yè)園，深圳與河源、汕尾 共建產(chǎn)業(yè)園等對口幫扶地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

2）積極融入國家區(qū)域發(fā)展大局。

● 深化深哈合作，推進(jìn)深圳（哈爾濱） 產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。

城市功能、綜合承載力

1、形成開放彈性有機(jī)緊湊的城市發(fā)展格局

1）實(shí)施“東進(jìn)、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”戰(zhàn)略。

2）優(yōu)化“多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式、生態(tài)型”空間結(jié)構(gòu)。

● 推動都市核心區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，將寶安區(qū)的新安、西鄉(xiāng)街道，龍華區(qū)的民治、龍華街道，龍崗區(qū)的坂田、布吉、吉華、南灣街道等納入都市核心區(qū)。

3）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)。

4）加快深汕特別合作區(qū)建設(shè)。

● 規(guī)劃建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集中承載區(qū)和 深圳港東部拓展區(qū)，主動承接深圳乃至粵港澳大灣區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化，建設(shè)國際一流的東部產(chǎn)業(yè)新城。

2、提升城市建設(shè)管理現(xiàn)代化水平

1）高標(biāo)準(zhǔn)開展城市規(guī)劃建設(shè)。

● 制定和實(shí)施國土空間總體規(guī) 劃，以容量管控和建筑規(guī)模約束引導(dǎo)城市減量化內(nèi)涵式發(fā)展，持續(xù)優(yōu)布局、強(qiáng)功能、拓空間、提品質(zhì)。

● 鼓勵開展城中村和舊工業(yè)區(qū)有 機(jī)更新，有序推進(jìn)拆除重建類城市更新，加快老舊小區(qū)改造， 深入開展土地整備利益統(tǒng)籌。

2）深化城市管理體制改革。

3、打造國際性綜合交通樞紐

1）打造高品質(zhì)創(chuàng)新型國際航空樞紐

● 加快提升寶安機(jī)場集 疏運(yùn)能力，加強(qiáng)與惠州機(jī)場合作，遷建南頭直升機(jī)場，規(guī)劃 建設(shè)深汕通用機(jī)場，打造“2+2”機(jī)場規(guī)劃布局體系。

● 到 2025 年，機(jī)場旅客吞吐量超過 7000 萬人次，貨郵吞吐量達(dá) 180 萬噸。

2）打造全球貿(mào)易樞紐港。

● 構(gòu)建集 裝箱近距離內(nèi)陸港體系，開展平湖南內(nèi)陸港建設(shè)試點(diǎn)和黎光 內(nèi)陸港規(guī)劃研究，加快平鹽鐵路、平南鐵路改造。

● 到 2025 年，集裝 箱吞吐量達(dá)到 3300 萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

3）前瞻規(guī)劃建設(shè)對外戰(zhàn)略通道。

● 向西構(gòu)建功 能清晰、結(jié)構(gòu)合理的多元跨江通道體系，加快深中通道建設(shè)， 開展伶仃洋通道建設(shè)研究論證，規(guī)劃深圳至南寧高鐵，打通 深圳面向大西南的戰(zhàn)略通道。

● 向北加密與粵北地區(qū)聯(lián)系，加快贛深高鐵建設(shè)，形成聯(lián)系長江中游城市群的新通道。

● 向東 加強(qiáng)粵東及沿海地區(qū)連通，加快推進(jìn)深汕第二高速、深圳至深汕合作區(qū)鐵路建設(shè)，強(qiáng)化深圳與長三角之間的聯(lián)系。

● 推進(jìn)機(jī)荷等高速公路立體復(fù)合改擴(kuò)建及自由流收費(fèi)體系建設(shè)。

4）建設(shè)高密度網(wǎng)絡(luò)化的軌道交通體系。

● 協(xié)同周邊城市推進(jìn)軌道一體化發(fā)展，有序推進(jìn)城市 軌道交通規(guī)劃建設(shè)。

● 深化軌道交通投融資體制改革，積極引 入社會資本參與。

（5）提高城市交通綜合服務(wù)水平。

● 到 2025 年，綠色 交通出行分擔(dān)率達(dá) 81%。

4、加快建設(shè)全球海洋中心城市

1）提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級。

● 創(chuàng)新發(fā)展海洋金融，籌建國際 海洋開發(fā)銀行；大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋電子信息等海 洋新興產(chǎn)業(yè)；發(fā)展深海網(wǎng)箱養(yǎng) 殖，建設(shè)國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地、國際金槍魚交易中心、全球海 產(chǎn)品采購及冷鏈交易中心；高質(zhì)量舉辦中國海洋經(jīng)濟(jì)博覽 會，打造“中國海洋第一展”。

2）增強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新能力。

● 規(guī)劃建設(shè)海城協(xié)調(diào)、產(chǎn)城融合的“鹽田 -大鵬-深汕”和“蛇口-前海-海洋新城-光明”東西部海洋 科技創(chuàng)新走廊，謀劃建設(shè)海洋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。

3）建設(shè)高品質(zhì)濱海親水空間。

● 推進(jìn)蛇口漁港升級改 造，建設(shè)深圳海洋博物館、紅樹林博物館等公共文化設(shè)施， 打造海洋地標(biāo)性建筑。

共建大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心

1、以主陣地作為推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。

● 聚焦信息科學(xué)、生命科學(xué)和新材料科學(xué)領(lǐng)域，以光明科學(xué)城為主體集中布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，以應(yīng)用研究帶動基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用有機(jī)聯(lián)動

2、打造以國家實(shí)驗(yàn)室為龍頭的戰(zhàn)略科技力量。

● 聚焦寬帶通 信和新型網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室，打造世界頂尖的網(wǎng)絡(luò)通信研究中心等。

3、構(gòu)建重大戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺體系。

● 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光明科學(xué)城， 按照國家統(tǒng)一規(guī)劃部署，加快建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施， 一體化建設(shè)前沿交叉研究平臺和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，布局光明國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，打造世界一流的綜合性國家科學(xué)中心集中承載區(qū)。

● 創(chuàng)新河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)體制機(jī)制，全面對接國際科技創(chuàng)新規(guī)則制度，推動國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化組織落地，規(guī)劃建設(shè)中科院香港創(chuàng)新研究院深圳園區(qū)。

● 規(guī)劃建設(shè)西麗湖國際科教城，完善部省市合作共建機(jī)制，創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)模式，打造產(chǎn)學(xué)研用深度融合示范區(qū)。充分發(fā)揮國際大學(xué)園 和龍頭企業(yè)的帶動作用，建設(shè)大運(yùn)深港國際科教城。

加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

● 加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要是從構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱、建設(shè)世界級新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、加快建設(shè)生物醫(yī)藥強(qiáng)市、提升高端裝備制造和新材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)競爭力等方面著手。

打造全球數(shù)字先鋒城市

● 值得一提的是，此次規(guī)劃中，著重提了搶抓數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富 應(yīng)用場景優(yōu)勢，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主攻方向，大 力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)數(shù)字政府、智慧城市、數(shù)字生態(tài)，促 進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)數(shù)字新生活。

展現(xiàn)現(xiàn)代文明之城

● 堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，堅定文化自 信，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，不斷激發(fā)全社會 文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提高城市文化軟實(shí)力，加強(qiáng)公共文化設(shè) 施建設(shè)，更好滿足人民精神文化生活新期待。

教育

2025 年新增公辦義務(wù)教育學(xué)位 67.3 萬個

幼兒園：到 2025 年，新增幼兒園學(xué)位 12.5 萬個以上，公辦園和普惠性 民辦園在園幼兒占比達(dá)到 85%以上。

中小學(xué)：

促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。統(tǒng)籌財力優(yōu)先保障義務(wù)教育支出，加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)位規(guī)劃與建設(shè)，提高學(xué)位配置規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)位建設(shè)聯(lián)合審查制度，實(shí)施原特區(qū)外義務(wù)教育 學(xué)校質(zhì)量提升計劃。

創(chuàng)新高密度城市教育用地保障制度，探索中學(xué)、小學(xué)建筑樓層設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。完善義務(wù)教育入學(xué)機(jī)制， 構(gòu)建與人口政策相適應(yīng)的學(xué)位積分政策。

健全公平合理的多樣化就近入學(xué)制度，推行大學(xué)區(qū)招生和辦學(xué)管理模式，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，消除大班額，逐步改善師生比。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)云端學(xué)校和“未來學(xué)校”。到 2025 年， 新增公辦義務(wù)教育學(xué)位 67.3 萬個。

高中：到 2025 年，新增公辦普高學(xué)位 11 萬個，打造國內(nèi)領(lǐng)先 81 的特色高中、民辦品牌高中各 10 所。

民辦學(xué)校：

推進(jìn)民辦學(xué)校分類管理改革，構(gòu)建差異化的扶持政 策體系，實(shí)施國際教育示范工程，加快建設(shè)多元融合學(xué)校， 按需增設(shè)外籍子女學(xué)校。到 2025 年，建設(shè) 3-5 個高端民辦 教育園區(qū)，扶持發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)國際化特色學(xué)校。

高校：

實(shí)施學(xué)科專業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈計劃，加快新工科、新醫(yī)科、新文科建設(shè)， 培育新興學(xué)科、交叉學(xué)科。到 2025 年，3—5所高校綜合排名 進(jìn)入全國前 50 名。

加快中國科學(xué)院深圳理工大學(xué)、 深圳海洋大學(xué)、深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計學(xué)院、深圳音樂學(xué)院、深 82 圳師范大學(xué)、香港大學(xué)深圳校區(qū)等高校籌建工作，探索都市 型高校建設(shè)新模式。實(shí)施高等教育卓越工程，重點(diǎn)支持深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)建設(shè)，爭取進(jìn)入國家“雙一流”行列， 積極支持哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）、清華大學(xué)深圳國際研究 生院、北京大學(xué)深圳研究生院、香港中文大學(xué)（深圳）、深 圳北理莫斯科大學(xué)等納入廣東省高水平大學(xué)建設(shè)行列，支持 天津大學(xué)佐治亞理工深圳學(xué)院建設(shè)“新工科”示范高校，深 圳技術(shù)大學(xué)加快建成高端應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)新高地。

職業(yè)院校：到 2025 年，創(chuàng)建 6-8 所優(yōu)質(zhì)中 職學(xué)校和 10-15 個優(yōu)質(zhì)專業(yè)群，建成 2-3 所具有世界一流水 平的職業(yè)學(xué)校。

醫(yī)療

2025 年，三甲醫(yī)院達(dá) 30 家

到 2025 年，三甲醫(yī)院達(dá) 30 家， 新增國家（或達(dá)到國家水平）臨床重點(diǎn)專科 5 個以上，每千人病床數(shù)達(dá) 4.5 張。

完善住房供應(yīng)和保障

2025年，建設(shè)籌集公共住房 40 萬套

深化住房制度改革

加快完善住房制度政策法規(guī)體系， 構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應(yīng)和保障 體系。健全公共住房分配管理、封閉流轉(zhuǎn)和各類住房定價機(jī)制，完善公共住房供后監(jiān)管制度。提高居住用地比例，公共 住房用地實(shí)行計劃單列。

促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

堅持“房子是用來住的， 不是用來炒的”定位，加強(qiáng)商品住房建設(shè)和交易管理，建立二手房合理價格引導(dǎo)機(jī)制。

建立商品住房用地儲備庫，加大商品住房供應(yīng)。

規(guī)范發(fā)展長租房市場，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。

推動土地供應(yīng)向租賃住房建設(shè)傾斜，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房。整頓租賃市場秩序， 規(guī)范市場行為，對租金水平進(jìn)行合理調(diào)控。

持續(xù)提升住房保障水平

突出住房的民生屬性，持續(xù)開展大規(guī)模公共住房建設(shè)行動，嚴(yán)格落實(shí)公共住房配建政策。創(chuàng)新公共住房建設(shè)運(yùn)營模式，充分調(diào)動社會力量參與公共住 房建設(shè)。

建立公共住房用地儲備庫，優(yōu)先保障公共住房用地供應(yīng)。建設(shè)跨市域的大型安居社區(qū)，創(chuàng)新城際住房合作機(jī)制。 到 2025 年，建設(shè)籌集公共住房 40 萬套。

全面提升居住品質(zhì)

建立健全經(jīng)濟(jì)適用、品質(zhì)優(yōu)良、綠 色環(huán)保的住房標(biāo)準(zhǔn)體系，提升物業(yè)現(xiàn)代化管理水平。

探索開展出租屋分級分類管理，鼓勵城中村規(guī)模化租賃，持續(xù)改善 城中村居住環(huán)境和配套服務(wù)，將城中村逐步建成管理有序、 治安良好、環(huán)境優(yōu)美、開放共享的新型社區(qū)，持續(xù)發(fā)揮城中 村作為低成本居住空間和職住平衡穩(wěn)壓器作用。

此外，在環(huán)境方面將打造美麗宜居生態(tài)城市到 2025 年，完成 1000 公里碧道建設(shè)，水質(zhì)凈化能力達(dá) 850 萬噸/天。

同時加大海洋環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)、建成世界著名花城。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放

全面實(shí)施綜合改革試點(diǎn)

1）構(gòu)建系統(tǒng)高效的綜合改革試點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制。

2）加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

● 到 2025 年，基本完成試點(diǎn)改革任務(wù)，為全國制度建 設(shè)作出重要示范。

實(shí)施促進(jìn)人口中長期均衡發(fā)展戰(zhàn)略。

● 加強(qiáng)超大型城市人口正向調(diào)節(jié)，推動人 口與產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷創(chuàng)造有利于城市發(fā)展的人口 總量勢能、結(jié)構(gòu)紅利和素質(zhì)資本迭加優(yōu)勢。

● 合理控制中心城區(qū)人口密度，深化戶籍制度改革，調(diào)整完善積分落戶政策，推動人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

● 到 2025 年，在冊戶籍人口超過 780 萬人。

深化土地管理制度改革。

● 健全長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)、作價 出資（入股）等工業(yè)用地市場供應(yīng)體系，先行先試國有建設(shè) 用地使用權(quán)到期續(xù)期制度改革。

● 探索商業(yè)用地與低效工業(yè)用地置換，加強(qiáng)政府主導(dǎo)的連 片產(chǎn)業(yè)空間供給。

● 加強(qiáng)城市更新、土地整備和棚戶區(qū)改造等 多種再開發(fā)手段的綜合運(yùn)用，穩(wěn)妥推進(jìn)歷史遺留違法建筑、 已批未建地和臨時用地處置。

● 到 2025 年，通過城市更 新和土地整備，實(shí)現(xiàn)直接供應(yīng)用地 10 平方公里、儲備用地 40 平方公里、綜合整治用地 45 平方公里。

加快發(fā)展技術(shù)要素市場。

● 到 2025 年，PCT 專利累計 申請量達(dá) 8 萬件。

建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。深化“放管服”改革、營造公平競爭的市場環(huán)境、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、完善社會信用體系和新型監(jiān)管機(jī)制。

激發(fā)市場主體活力。促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)區(qū)域性國資國企綜合改革高地、穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)股份合作公司改革。

創(chuàng)新行政管理體制。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)、深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)、率先建立現(xiàn)代財稅體制。

信息來源：搜狐新聞

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